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La seguridad alimentaria en la futura Ley de Salud Pública de la Comunidad de Madrid

El pasado 1 de octubre se publicó el Anteproyecto de Ley de Salud Pública de la Comunidad de Madrid. Este texto regulará nuevos aspectos e integrará la diversa normativa anterior sobre vigilancia y promoción de la salud pública, prevención de la enfermedad, salud laboral, sanidad ambiental y seguridad alimentaria. A la espera de que vea la luz el texto definitivo, veamos cómo se contemplará y que aspectos de la seguridad alimentaria estarán presentes en esta futura Ley.

La Ley está estructurada en seis títulos, una disposición adicional, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales. A parte de varias consideraciones repartidas a lo largo de la ley, las Actuaciones en salud pública específicas de la seguridad alimentaria están recogidas en  el Capítulo VI del Título II.

Cocina de restaurante Higiene alimentariaEn realidad no hay grandes novedades para las empresas alimentarias debido a que la mayor parte de las medidas que establece esta Ley, son de aplicación actualmente  en la normativa sectorial vigente y ya se están llevando a cabo por las empresas del sector alimentario.

Principales novedades:

Las principales novedades se encuentran en materia de prevención de enfermedades. En promoción de la salud se incluyen actuaciones de formación e información, de fomento de hábitos de vida saludables.

Destaca la nueva regulación de la Evaluación del Impacto en Salud, que se establece como requisito previo para la aprobación de planes o actuaciones públicas cuando así se determine, también como valoración adjunta a la evaluación de impacto ambiental en proyectos públicos y privados sometidos a esta evaluación y como declaración responsable para los operadores que desarrollen actividades en las que sea previsible gran afluencia o concurrencia de público.

Se crean los cauces e instrumentos para la participación de las organizaciones sociales en las actuaciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Especial relevancia tienen el fomento de la colaboración a través de figuras como las Agencias Privadas de Salud Pública o los Agentes Promotores en Salud.

Finalmente, destaca el reconocimiento de los inspectores como agentes de la autoridad sanitaria. Seguir leyendo La seguridad alimentaria en la futura Ley de Salud Pública de la Comunidad de Madrid

Publicado el reglamento europeo sobre producción y etiquetado de productos ecológicos

Tras más de cuatro años de intensas negociaciones, se publica el REGLAMENTO (UE) 2018/848 del PARLAMENTO EUROPEO y DEL CONSEJO de 30 de mayo de 2018 sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 834/2007 del Consejo.

Como objetivos principales de este nuevo reglamento, que entrará en vigor el 1 de enero de 2021, se encuentra favorecer la armonización del modelo de producción de la Unión Europea, mejorar la libre competencia entre los productos europeos y los de terceros países, prevenir la posibilidad de fraude y aumentar la confianza del consumidor de productos ecológicos, además de clarificar algunos aspectos técnicos. Al mismo tiempo, se dota al sector de un ámbito de aplicación más completo que el actual.

  • El nuevo reglamento de la producción ecológica favorecerá la armonización del modelo de producción en la Unión Europea
  • Este reglamento supone la necesaria adaptación normativa a un sector muy dinámico, cuyo mercado presenta un significativo crecimiento en toda la Unión Europea y, en particular, en España
  • Entre las novedades del reglamento está el aumento del ámbito de aplicación de la norma, con la inclusión de nuevos productos como la  sal, corcho, cera de abeja, yerba mate, capullos de seda, gomas y resinas naturales, aceites esenciales, algodón y lana sin cardar y peinar, o preparaciones vegetales tradicionales a base de plantas. También aborda nuevas normas de producción para conejos, cérvidos y aves.
  • El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha venido
    preparándose para esta nueva etapa a través de la Estrategia para la Producción Ecológica 2018-2020, cuyo primer objetivo ha sido la inclusión de diversas actuaciones para mejorar el conocimiento del producto ecológico y su método de producción, al objeto de mejorar el consumo interno y la comercialización.

Mas información: Nota del Ministerio

Documento: Texto original del Reglamento CE 2018/848

Fuente: Ministerio para la Transición Ecológica

La revisión del tratamiento jurídico de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD)

Autor: Antonio Fortes Martín, Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad Carlos III de Madrid. Associate Professor of Administrative Law. Carlos III University of Madrid.

Resumen:

La aprobación del Texto Refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación nos sitúa, por la acción de la Directiva 2010/75 de emisiones industriales, ante una nueva forma de entender el alcance de las mejores técnicas disponibles. En este sentido, cabe apreciar una evolución en el tratamiento jurídico de las mejores técnicas disponibles desde su alumbramiento jurídico en la Directiva 96/61 hasta el momento presente. Evolución que descansa en su creciente normativización dejando de constituir meros documentos técnicos lo que provoca, en última instancia, unas consecuencias jurídicas nada desdeñables como quiera que las mejores técnicas disponibles pasan a ser parte del condicionado obligatorio de la autorización ambiental integrada.

Texto completo: PDF

Fuente: ACTUALIDAD JURÍDICA AMBIENTAL

Protocolo de actuación por alta contaminación por dióxido de nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid

Resumen:

En un contexto en el que cada vez son más constantes los episodios de alta contaminación en el municipio de Madrid, lo que conlleva la activación del protocolo de su Ayuntamiento con importantes restricciones al tráfico privado, se aprueba ahora por la Comunidad el Protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno (NO2), a través del Decreto 140/2017, de 21 de noviembre, del Consejo de Gobierno.

Este Protocolo se aprueba en el marco de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, en cuyo artículo 16 se establece que las Comunidades Autónomas adoptarán, como mínimo, planes y programas de mejora de la calidad del aire para alcanzar los objetivos de calidad del aire, así como para minimizar o evitar impactos negativos de la contaminación atmosférica y planes de acción a corto plazo, determinándose, en estos últimos, las medidas inmediatas y a corto plazo para las zonas y supuestos en que exista riesgo de superación de los objetivos de calidad del aire y los umbrales de alerta.

Así, se reconoce en el propio Decreto de aprobación del Protocolo que «aunque para el caso específico del dióxido de nitrógeno nunca se ha superado en la Comunidad de Madrid el umbral de alerta establecido (400 μg/m3 de NO2 durante tres horas consecutivas), sí se han producido, y se pueden producir, episodios prolongados con niveles por encima del valor límite horario (200 μg/m3 de NO2 de media horaria). Por todo lo anteriormente expuesto, se hace necesaria la adopción de un “Protocolo Marco de Actuación durante episodios de alta contaminación por Dióxido de Nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid”, como plan de acción que fije el marco de actuación».

En cuanto al contenido del Protocolo, entre otras medidas, se zonifica toda la Comunidad de Madrid en 7 zonas a fin de llevar a cabo actividades de evaluación y gestión de la calidad del aire. Además, se incluye un epígrafe (el 4) a fin de que los Protocolos locales, como el caso de la ciudad de Madrid de constante aparición en los medios, se coordinen con el autonómico. Cabe destacar por último la descripción de las medidas previstas en caso de activación (epígrafe 7), incluyendo restricciones de tráfico y acciones de reducción de emisiones en sectores productivos.

Autor: Dr. Fernando López Pérez. Investigador del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)

Documento adjunto: DECRETO 140/2017, de 21 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid.

Se prohibirá la entrega de bolsas de plástico gratuitas a partir de marzo de 2018

Lo recoge la memoria del análisis de impacto normativo del Proyecto de Real Decreto sobre reducción del consumo de bolsas de plástico y por el que se crea el registro de productores de productos (REPP)» actualmente sometido a proceso de participación pública, que concluirá el próximo 15 de septiembre.

El ultimo borrador de Real Decreto de fecha de 25 de julio señala que a partir del primero de marzo del próximo año 2018 se prohibirá la entrega gratuita a los consumidores de bolsas de plástico ligera y con espesor igual o superior a 50 micras, exceptuando ligeras (aquellas que se usan para contener alimentos o por razones de higiene).

Aunque hay muchos establecimientos en los que ya se paga por las bolsas, a partir de dicha fecha, será obligatorio que los comerciantes cobren una cantidad, por cada bolsa de plástico que proporcionen y deberán informa de ello a los consumidores exponiendo los precios en un lugar visible.

Prohibición bolsas plásticoLa memoria de impacto del Real Decreto establece unos precios orientativos para estos productos en función de su espesor, así en las de menos de 15 micras para usos por razones de higiene o que se suministran como envase primario para alimentos a granel como frutas, legumbres, carne o pescado se fija en 5 céntimos de euro; entre 15 y 29 micras, 10 céntimos de euro y para las de más de 30 micras, 15 céntimos de euro por bolsa.

A partir de 2020 se prohibirá la entrega de bolsas de plástico ligeras o muy ligeras, excepto si son de plástico compostable, quedando además prohibida la entrega de las denominadas de plástico fragmentable. Igualmente las de un espesor igual o superior a 50 micras (las de menos son ligeras) deberán contener un porcentaje mínimo de 30 por ciento de plástico reciclado.

El Real Decreto tiene como finalidad reducir el consumo de bolsas de plástico y cumplir con la normativa europea, incorporando la directiva de la UE de 2015, que obliga a informar sobre la cantidad de bolsas que se ponen en el mercado, lo que conlleva la creación de una sección de productores y un registro de los mismos.

La memoria de impacto detalla además que su puesta en marcha tendrá efectos positivos sobre la competencia y desde el punto de vista de las cargas administrativas supondrá un impacto de unos 3.400 euros para inscribirse en el registro y 136 euros anuales.

Esta medida supone un «ahorro» respecto a la presentación de información en las 19 CC.AA. y ciudades autónomas, que en conjunto requeriría para este trámite una cantidad superior a los 67.000 euros. El gasto máximo en el consumo de bolsas hasta enero de 2020 se incrementaría en unos 653 millones de euros, lo que sumado a los a los 146 millones actuales (datos de 2014), supondría en conjunto algo más de 800 millones de euros.

Fuente: EFE / larazon.es / ambientum.com

Modificación de los Anexos I, II y III, del Reglamento EMAS,

Con fecha 29/08/2017, se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), el Reglamento (UE) 2017/1505 de la Comisión, de 28 de agosto de 2017, por el que se modifican los anexos I, II y III del Reglamento (CE) n° 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS).

Puede consultarse el texto íntegro del citado Reglamento (UE) 2017/1505. 

Si deseas adherir a tu empresa al Sistema Comunitario de Gestión y Auditoria Medioambientales EMAS, no dudes en ponerte en contacto con PULGARMA y te acompañaremos y ayudaremos a conseguirlo.

Anteproyecto de Ley, por la que se modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental

El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente ha elaborado un Anteproyecto de Ley, por la que se modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Mediante este anteproyecto de ley se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2014/52/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifica la Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. Entre los contenidos del nuevo texto se destacan los siguientes:

–            Se regula con mayor grado de detalle el contenido de los informes de impacto ambiental, de los estudios de impacto ambiental y de las declaraciones de impacto ambiental, para garantizar la calidad de la información, que constituye la base del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

–            Se presta especial atención a la consulta e información pública en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental, estableciendo que la información debe ser accesible electrónicamente al público.

–            Se introduce en el proceso de evaluación de impacto ambiental la consideración de la vulnerabilidad de los proyectos ante el riesgo de accidentes graves o catástrofes (como inundaciones, subida del nivel del mar o terremotos).

–            Se regula con mayor precisión el procedimiento conjunto para las evaluaciones ambientales en virtud de las directivas de Hábitats y Aves, y se incluye ex novo la evaluación conjunta con la exigida por la Directiva Marco del Agua.

Texto del Anteproyecto mencionado

Fuente: Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente

APROBADA POR UNANIMIDAD LA LEY DE CREACIÓN DEL COLEGIO PROFESIONAL DE AMBIENTÓLOGOS DE MADRID.

El pasado jueves 2 de marzo de 2017, en el Pleno de la Asamblea de la Comunidad de Madrid, se aprobó por unanimidad  de los 124 diputados presentes, la Ley de Creación del Colegio Profesional de Ambientólogos de Madrid.

Desde la Asociación de Ambientólogos de Madrid (AAM), se quiere hacer un llamamiento para solicitar la  ayuda de todos los Ambientólogos madrileños, para dar el último “empujón”, ya que para que la constitución del Colegio Profesional de Ambientólogos de Madrid se oficialice, todavía hacen falta una serie de pasos: realización del censo de Ambientólogos interesados, borrador de Estatutos, Asamblea constitutiva, etc. ;trámites que suponen una alta inversión de recursos tanto económicos como humanos, por lo que PARA QUE EL COLEGIO DE AMBIENTÓLOGOS DE MADRID SEA UNA REALIDAD, SE NECESITA EL APOYO DE TODO EL COLECTIVO.

Se estima que es necesario agrupar a 600 socios para poder hacer frente a los pagos que supondrá la creación del Colegio y para cubrir los primeros meses de los servicios que se prestará a los colegiados.

Animamos a asociarse en la AAM a todos los ambientolog@s de Madrid, para hacer realidad cuanto antes esta herramienta fundamental para la defensa de los intereses de nuestra profesión.

HAZTE SOCIO EN ESTE LINK

Para ayudar en esta difícil misión, se ha habilitado el “ambientologómetro” , que ya está sumando los socios que se van dando de alta y nos permitan alcanzar el objetivo.

Cuantos más socios seamos, mejores servicios podrá ofrecer el Colegio. ¡600 es solo un número!

¡QUEREMOS SER EL COLEGIO DE TODOS LOS AMBIENTÓLOG@S DE MADRID!

Asociación de Ambientólogos de Madrid

La Unión europea revisa los criterios de concesión de la Etiqueta Ecológica Europea a los establecimientos turísticos y campings.

Refunde en una nueva categoría única de Ecoetiqueta, los servicios de alojamiento turístico y los servicios de camping y se redistribuyen y recategorizan el número de criterios a cumplir.

El pasado 2 de febrero se publicó la DECISIÓN (UE) 2017/175 DE LA COMISIÓN de 25 de enero de 2017 relativa al establecimiento de los criterios de la etiqueta ecológica de la UE para el alojamiento turístico.

Con esta decisión se fusionan las anteriores categorías de servicios de alojamiento turístico y los servicios de camping en otra nueva que se denomina “ALOJAMIENTO TURÍSTICO”, con el fin de reflejar mejor las características comunes de los servicios de alojamiento turístico y los servicios de camping, para lograr sinergias mediante un enfoque común para esas dos categorías y asegurar la máxima eficiencia en la gestión de los criterios.

Los criterios revisados, que  vuelven a tener  por objeto promover la utilización de fuentes de energía renovables, ahorrar agua y energía, reducir los residuos y mejorar el medio ambiente local, serán válidos durante un periodo de cinco años a partir de la publicación de esta decisión.

No obstante, las solicitudes de etiqueta ecológica de la UE para los productos incluidos en la categoría de productos «servicio de alojamiento turístico» o «servicio de camping» presentadas en un plazo de dos meses a partir de la fecha de notificación de esta  nueva Decisión podrán basarse en los criterios de las anteriores Decisiones 2009/578/CE y 2009/564/CE, o bien en los criterios de la presente Decisión.

De forma análoga a las anteriores decisiones, los criterios de concesión se establecen en 22 criterios de obligado  cumplimiento y en otros 45 criterios optativos, de entre los que se deberá obtener una puntuación suficiente en ellos. Se reduce por tanto el número de criterios que en la anterior decisión ascendían a 30 y 67 criterios respectivamente.

La Nueva categoría de productos «ALOJAMIENTO TURÍSTICO» incluirá la prestación de servicios de alojamiento turístico y servicios de camping y cualquiera de los siguientes servicios auxiliares en el marco de la gestión del proveedor de alojamiento turístico:

  1. servicios de restauración;
  2. instalaciones recreativas o de bienestar físico;
  3. zonas verdes;
  4. locales para actos específicos como congresos de empresas, reuniones o actividades de formación;
  5. instalaciones sanitarias, lavabos y cocinas o centros de información a disposición de turistas, viajeros e inquilinos de camping para uso colectivo.

Entendiendose por:

  • «servicios de alojamiento turístico», la oferta a turistas, viajeros e inquilinos de alojamiento protegido para pernoctar en habitaciones dotadas al menos de una cama y de instalaciones sanitarias privadas o compartidas, a cambio del pago de una cantidad;
  • «servicios de camping», la oferta a turistas, viajeros e inquilinos de parcelas equipadas para cualquiera de las siguientes estructuras: tiendas de campaña, caravanas, furgonetas de acampada, autocaravanas, bungalós y apartamentos, así como instalaciones sanitarias privadas o compartidas, a cambio del pago de una cantidad;
  • «servicios de restauración», la oferta de desayunos u otras comidas;
  • «instalaciones recreativas o de mantenimiento de la forma física», las saunas, piscinas, instalaciones deportivas y centros de bienestar para clientes, para no residentes, o para ambos;
  • «zonas verdes», los parques, jardines u otras zonas exteriores abiertos a los turistas, viajeros e inquilinos.

Como se ha comentado más arriba, los establecimientos que pretendan conseguir la Ecoetiqueta habrán de cumplir todos los criterios denominados obligatoríos y obtener una puntuación suficiente de entre los criterios optativos.

Además, como no podría ser de otra manera, como requisito previo se deberán cumplir todos los requisitos legales correspondientes del país que esté situado el «alojamiento turístico», y en particular, que la estructura física respeta las leyes y reglamentaciones locales, nacionales y de la Unión sobre eficiencia energética y aislamiento térmico, fuentes de agua, tratamiento del agua y evacuación de las aguas residuales (incluidos los retretes químicos), recogida y eliminación de residuos, mantenimiento y reparación de los equipos, disposiciones de sanidad y seguridad, así como todas las leyes y reglamentaciones pertinentes de la zona relacionadas con el paisaje y la conservación de la biodiversidad y además, que la empresa es operativa y está registrada como exigen las leyes nacionales o locales, y su personal está contratado, asegurado legalmente y con un salario de al menos el salario mínimo nacional o el establecido en convenios colectivos  y tendrá un horario que se ajuste a la legislación nacional.

En el caso de los campings la puntuación mínima en los criterios optativos será de 20 puntos y 24 cuando se presten servicios colectivos, incrementándose en 3 puntos cuando se ofrezca servicios de restauración;  3 puntos cuando se ponga a disposición de los clientes zonas verdes; 3 puntos cuando se ofrezca instalaciones recreativas o de mantenimiento de la forma física, o 5 puntos si esas instalaciones recreativas o de mantenimiento de la forma física consisten en centros de bienestar accesibles a los no residentes.

Para los servicios de alojamientos turísticos la puntuación mínima en los criterios optativos ha de ser de 20 puntos, con los mismos incrementos establecidos para los servicios de Campings.

Estos criterios serán válidos durante 5 años a partir de la fecha de la publicación de esta Decisión.

Puedes obtener más información sobre el proceso de concesión de la Etiqueta ecológica para campings, en el artículo LA ETIQUETA ECOLÓGICA PARA CAMPINGS.

Pediatras alergólogos denuncian la falta de información sobre alérgenos en restaurantes y tiendas

DIARIO REPUBLICA

Afirman que “es necesaria la concienciación de toda la sociedad
ya que todavía mueren niños por alergia”

La Sociedad Española de Inmunología Clínica, Alergología y Asma Pediátrica (SEICAP) ha denunciado que muchos establecimientos de alimentación no cumplen la normativa de informar sobre alérgenos exponiendo a los niños alérgicos a alimentos a importantes riesgos al comer fuera de casa.

Igualmente de peligrosa es la situación en comedores escolares por “la inexistencia de protocolos de actuación en caso de reacción anafiláctica grave, lo que sitúa a los niños en clara situación de inseguridad”, advierte la doctora Mª Teresa Giner, miembro del Servicio de Alergia e Inmunología Clínica del Hospital Sant Joan de Déu de Barcelona. Seguir leyendo Pediatras alergólogos denuncian la falta de información sobre alérgenos en restaurantes y tiendas